电子废弃物回收能否走公益化之路

    据统计，我国目前已经是世界上最大的手机生产国和消费国，而人们更换手机的周期也由过去的三至五年缩短到18个月左右。而根据诺基亚去年对手机用户进行的废旧手机回收情况调查，我国废旧手机回收率仅为1%。

    由废旧手机的低回收率，引申出的是电子废弃物的回收处理问题。电子废弃物，俗称电子垃圾。包括各种废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱以及被淘汰的精密电子仪器仪表等。目前，电子垃圾如何回收处理俨然已成为一个全国性、普遍性的社会问题，因为大量电子废弃物被随意丢弃，不仅造成资源的浪费，更污染了环境。

    但如何建立一套完备废旧电子产品回收机制却是个值得研究和探索的课题。在发达国家，由于废电池回收处理是环保产业，因此很多国家的政府要对此给予补贴。美国电子废物管理方式的特点，是以政策为主导、多方参与，以科技发展为推动力，将电子废物的污染防治和回收利用看作是一项社会公益事业来完成。

    笔者以为，破解中国电子废弃物回收处理难题，首先需要将电子废弃物回收与普通垃圾区别开来，变目前的企业经营为公益性产业。将电子废弃物的回收定位于公益，就能名正言顺，很直观地将其与政策扶持、税收减免、财政补贴、贷款优惠、贷款担保等进行“挂钩”，容易获得公众和舆论的大力支持，确保电子废弃物进入专门的回收管道。其次，通过制定专门法律制度，鼓励公益性组织从事电子废弃物回收，同时，禁止商贩或者企业涉足，杜绝随意丢弃现象的发生。

    因为大部分电子废弃物具有鲜明的双重属性，即潜在的环境污染性和资源再生性，回收电子废弃物其实也蕴藏着商机。业内人士透露：“可别小看那些不起眼的废旧家电，它们其实‘浑身是宝’。”以废手机电池为例，其中含有黄金、钴、镍等稀有金属。我们期盼将来能建立这样的电子废弃物回收机制：单位和个人将电子废弃物交给公益性组织，获取适当回报;再由公益性组织将电子废弃物交给正规拆解企业。回收所需费用，主要由拆解企业支付。不足部分由财政补贴。